广东共青团力推枢纽型组织建设

 
        广州市青年文化宫所在的北京路热闹繁华，市青年社会组织孵化基地就设在文化宫的7楼。在这里，青年社会组织简单登记就可以拿钥匙办公，场地、电脑、水、打印机随便用，基地还指导准备注册材料，提供场地证明。
作为广东省首个青年社会组织孵化基地，广州市青年社会组织孵化基地今年3月15日成立，“零门槛”接受各类组织申请，以“孵化+培育”的方式，在协助自组织注册登记成合法的社会组织的基础上，为其提供公益理念、运作模式、项目设计等多元化的“大管家”培育服务。截至目前，共有35家社会组织进驻孵化基地，其中12家已经“转正”，大部分是在孵化基地的帮助下注册成功的。

广州市青年社会组织孵化基地的诞生和发展，是广东团组织积极探索构建枢纽型组织的一个典型代表。随着大量社会组织的兴起，共青团服务青年的作用和能力面临着越来越多的挑战，一些地方团组织已经处于日益边缘的状态，团组织必须正视现实，想方设法拉近与普通青年的距离，始终做到关注青年、关心青年、关爱青年。

基于这一想法，广东团组织积极探索全新的工作思路转型，希望通过构建枢纽型社会组织，对青年社会组织进行孵化培育，并与他们资源共享，进而促进和推动这些青年组织参与公共服务，并能及时听取他们的诉求表达，从根本上摆脱在社会角色中日益边缘的状态，增强共青团在社会管理和社会建设中的竞争力，真正融入青年，更好地实现引导青年的根本职能。

强大的示范效应

“清风自游人”成立于2002年11月，是中山市第一个户外网站，本来只是一群热爱户外运动的年轻人为方便交流而成立的网站，没想到经过10年的发展已经深入人心，成为中山地区最大、发展时间最久的户外志愿公益网站。

刚过30岁的阳光，是清风自游人的创始人之一。从开始只是发起年轻人进行户外运动，到后来进行户外自驾活动中对贫困地区的探访和救助，阳光及其团队开始与中山团组织打起了交道。

“开始没想那么多，但是团委书记经常来找我聊天，给我们出主意、想办法，并且一路引领我们进入中山市青年自组织联盟。”阳光说。

今年7月，中山市成为广东省第一个市一级的共青团枢纽型社会组织综合改革试验区。为引导青年社会组织走向专业化，构建“5+2+N”共青团枢纽型社会组织体系成为中山共青团组织的努力方向和具体目标。

所谓“5+2+N”，就是依托5个发育较成熟、管理较完善的体制内青年社团（市青联、市青企协、市义工联、市学联、市青科协），以驻外团工委和青年自组织联盟为凝聚青年社会组织的2个重要抓手，由共青团联系、培育发展N个民间青年社会组织、社会企业和青年社区学院。在这一理念中，清风自游人就是其中的那个“2”，就是以驻外团工委和青年自组织联盟为抓手，培育和凝聚更多的青年社会组织。

从去年年底开始，团广东省委开始了枢纽型团组织构建的积极探索，在省级层面形成整体规划设计的基础上，按照先行先试的原则，以“好社会·亲青汇”青年社会组织培育发展计划为抓手，推动地市一级团组织推动综合改革试验，并具体落实到区（县）镇（街）两级打造特色的“亲青家园”青少年服务中心。

在这样的整体架构推动下，中山市共青团以青年社区学院、社会企业和枢纽型组织“三驾马车”为有力抓手，形成全市上下联动、扩点成面的枢纽型社会组织建设示范效应；深圳共青团打造广东全省第一个地市级青年社会组织综合服务平台——深圳市青年社会组织总部，为全市青年社会组织提供一站式综合公共服务；珠海在工业园生活区建立异地务工青年服务社，建立起互助服务和对话协调窗口；广州市海珠区依托启创社会工作服务中心建设18个“青年地带”社工站，服务全区6～30岁的青少年；佛山顺德着力建设镇街“亲青家园”青年坊，打造集青少年成长辅导、技能培训、社团培育于一体的特色平台……近40个试点单位枢纽型组织建设的强力推进，在广东全省形成了一个强大的示范带动的效应。

在各类枢纽型组织的打造中，广东团组织注重对团属资源和多种社会资源的整合再造，展示了既务实又创新的工作智慧。省级层面注册成立的广东青年社会组织联合会、广东省青年文化创意联盟、广东省圆梦青工成长服务中心是依托团属资源创建的；团队总规模近6万人的广州市启智社会工作服务中心是在团广州市委的帮助下由广州启智志愿服务总队注册转型创建的；河南驻珠海团工委则注册成为珠海市新豫青少年综合服务中心，以乡情为纽带凝聚务工青年，提供互助性服务；还有通过发动青年企业家创建的组织，如顺德青年企业家协会会员佘永亮联合其他会员自筹经费注册成立容桂青少年成长促进会，通过承接公办幼儿园等形式推动社会组织可持续发展。